鹰安监管党字〔2016〕6号 

局机关各科（室）、局属各单位：

为深入贯彻落实中央和省委关于加强基层党建工作的部署要求，进一步贯彻市直机关工委《关于印发<关于在市直机关全面推行“党建+”工作的实施方案>的通知》（鹰直党字[2016]16号）文件精神，结合我局实际，制定“党建+”实施方案如下。

    一、把握内涵实质

“党建+”，是指把党的建设融入党的各项事业、各项工作，通过构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制，推动党建工作与中心工作深度融合，充分发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，更好地推动党的事业发展。其核心在于确立党建工作在各项工作中的主导引领地位，其关键在于将党建工作与中心工作相互融合，其目的在于推动党建工作效能最大化、实现党的建设和党的事业相互促进。

二、明确思路目标

 (一)总体思路。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是对江西工作作出的“一个希望、三个着力”和今年春节前在江西考察工作提出的“一个新希望，四个坚持”指示精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，落实“五大发展理念”，以深入推进“连心、强基、模范”三大工程为统领，以落实管党治党责任为关键，以强化基层党组织政治功能和服务功能为核心，以严和实的精神狠抓工作落实，通过推动党建工作与中心工作、重点任务、日常工作有机统筹、深度融合、始终贯穿，实现党的建设与党的事业联动发展、相互促进，为实现“五年决战同步全面小康”目标提供坚强保证。

(二)工作目标。通过深入推进、持续努力，使“党建+”理念入脑入心、成为自觉行动，“党建+”工作在我局全面铺开、有效落实，党组织的自身建设进一步加强，党建工作对各项工作的主导引领地位进一步强化，基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用、党的建设对党的事业的推动作用进一步发挥。

(三)基本原则。在推行“党建+”模式过程中，应坚持以下原则：

——坚持统筹融合。紧紧围绕安监局中心工作任务谋划党建工作，把党建工作同中心工作、重点任务、日常工作同谋划、同部署、同推进、同督查、同考核，统筹党建一起抓、统筹资源一起用、统筹工作一起推，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员中找准定位，在推动各项工作过程中充分发挥党的组织优势、发挥党建工作的作用。

——坚持分类施策。坚持从实际出发，分类调研、分类谋划、分类推进、分类指导，因时制宜、因地制宜拓展“党建+”加的内容、探索加的方法，尽快把基础工作做起来，把基本的组织活动抓起来，力求加一项实一项，抓一项成一项，防止搞形式主义。

——坚持改革创新。坚持体现原则要求和鼓励探索创新相结合，坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，坚持巩固已有成功做法与总结新鲜经验相结合，强化问题导向，加强顶层设计，创新载体抓手，使“党建+”与安监工作加得上、加得好。

——坚持整体推进。坚持上下联动、注重抓面，由点到面地推动工作，以典型示范带动全面推广，以重点突破带动整体提升，用基层经验推动基层工作，实现从抓点抓经验到抓面抓实效的转变，力求整体推进、面上突破，全面进步、全面过硬。

 (四)推进步骤。

1、3月制定《bet365官方网址“党建+”工作实施方案》，并上报市直机关工委。

2、2016年4月上旬，我局党组就“党建+”工作落实进行研究，对推行“党建+”工作进行再部署、再推进。

3、2016年4月份，按实施方案要求，结合我局实际，重点明确加哪些内容、有哪些抓手、由谁牵头负责、达到什么目标，切实做到思路清、措施实、责任明。

4、2016年5月，通过上展板、上网络等形式进行展示，让这项工作看得见、摸得着、说得出、有成效。

5、适时召开调度会、推进会，调度工作进展，推进工作落实。

 三、落实重点任务

按照简便易行、务实管用的要求，围绕“党建+”“加什么、怎么加”，采取“1+3+X”的模式推进“党建+”落地见效。“1”就是党的建设；“3”是指共性选项，即加中心工作、加重点任务、加日常工作；“X”是指特色选项，加本部门本单位的其他特色工作。

（一）以“强基、模范、连心”为抓手，认真做好党建工作这个“1”。

重点以“组织建设规范年”和“模范党支部”创建活动为“强基”工作抓手；以四进三改两覆盖、秀美乡村建设、精准帮扶和机关党员志愿服务为“连心”纽带；以学习模范、宣传模范、争当先进推进“模范”工程，落实好省委“强基、模范、连心”为重点的党建工作的“1”，再结合本单位实际和特色，抓好共性选项和特色工作。

（二）突出做好“党建+”的共性内容“3”。

主要是围绕“服务中心、建设队伍”这一主线，结合新时期党建工作的新特点和新要求，大力推行党建加依法行政、加人才队伍建设、加思想政治建设、加机关干部作风建设 、加精准扶贫工作、加为民服务等。

（1）党建+安监行业依法行政，一是加大对《中华人民共和国安全生产法》相关法律法规的宣贯力度，不断增强社会安监意识，充分发挥安监的宝贵财富效应。二是积极开展安监执法检查，大力推进安监行政监督、依法治档工作。

（2）党建+安监干部队伍建设，一是切实加大教育培训力度，贯彻《干部教育培训工作条例》，探索培训合作机制，组织开展安监人员岗位培训、继续教育培训等，为全市安监工作夯实人才基础。二是认真做好安监协会工作，组织协会会员开展安监学术交流研讨活动，营造浓厚学术氛围，搭建人才成长平台。

（3）党建+思想政治建设。一是要解放思想，更新观念，思想决定行动，重新认识党建和思想政治工作。二是要深入调查，强化服务。三是要统筹协调，整合管理。

（4）党建+机关干部作风建设。一是严格遵守中央八项规定，加强干部自身素质建设。二是建立健全作风建设考核评价机制。三是建立健全监督约束机制，更好的实现监督过程的制度化、规范化。

（5）党建+精准扶贫。继续开展解困送温暖活动，切实为帮扶对象做好脱贫工作。

（6）党建+为民服务。一是局机关共20名党员同志组成了市安监局党员志愿服务队，服务队采取群策群力服务群众的方式开展活动。二是安监的便民服务，积极开展安全生产日的宣传、咨询活动。

（三）以党建为1，在加本单位的“X”特色工作上下功夫。

牢记安监工作“安全第一、预防为主、服务社会、造福人民”的宗旨，以“围绕中心、服务大局”为主线，充分发挥安监独特服务作用。

 一是服务中心，围绕“四个鹰潭”建设、市委“1+6”产业和“8+1”重点工程。深入挖掘安监信息，做好安监咨询服务。

二是服务民生，重点收集和整理民生安监资料，确保人民群众可以依法利用安监资料，进一步加大对民生安监工作的指导，推动安监工作为保障和改善民生服务。

三是服务文化建设，充分整合安监资源，打造一批有助于弘扬正确历史观、建设社会主义核心价值体系，有助于丰富人民精神文化生活的安监文化精品。

四、加强组织领导

1、提高思想认识。我局党组强化抓党建的主体责任，深刻认识“党建+”理念的丰富内涵和重大意义，切实增强树立“党建+”理念、推行“党建+”模式的思想自觉和行动自觉，跳出党建抓党建、融入中心抓党建、创新理念抓党建，努力将党建优势转化为发展优势、将党建资源转化为发展资源、将党建成果转化为发展成果。

2、落实主体责任。构建党组统一领导、机关党组织牵头抓基层党组织协调配合的工作格局，形成强大合力。支部要强化管党治党意识，把抓好“党建+”工作作为份内职责，搞好统筹谋划。

3、加强自身建设。把加强基层党组织建设作为“党建+”的基础工程来抓，深入推进“机关党建标准化项目建设”、“党组织规范化建设”、“模范党支部”创建活动，在加强基层服务型党组织建设上持续用劲，把党建工作抓实，解决少数党员党性观念不强、服务能力偏弱、作用发挥不好的问题。

4、强化督促检查。健全督促检查、推动落实的工作机制，加大督促检查和跟踪落实力度，切实推动各项工作任务落地。探索建立“党建+”工作台账，逐步实现信息化动态管理。

5、改进工作作风。以从严从实作风推进“党建+”，坚决防止“光说不练”、“喊空口号”、“做表面文章”等形式主义问题，坚决纠正“重部署轻落实”、“好在点上差在面上”等不良倾向。

                   中共鹰潭市安全生产监督管理局党组

                          2016年3月21日

抄报：市直机关工委。

鹰潭市安全生产监督管理局办公室                2016年3月21日印发