关于印发《市安监局推进“两学一做”学习

教育常态化制度化实施意见》的通知

鹰安监管党字〔2017〕5号

局机关各科室，局属各单位：

现将《市安监局推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共鹰潭市安全生产监督管理局党组

2017年7月19日

市安监局推进“两学一做”学习教育

常态化制度化实施意见

为贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，党中央作出了推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要决策部署。根据市委要求，结合我局实际，现就推进我局“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施意见。

一、目标意义

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、更好发挥党的政治优势的必然要求，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合，深化全面从严治党的重要举措，是凝心聚力促进改革发展稳定大局的内在需要，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

二、总体要求

1.永葆红色基因。鹰潭是个光荣的革命老区，红色教育资源丰富，要充分发挥这一独特优势，切实将红色文化阵地作为全局党员了解党的历史、增强党性锻炼的重要课堂。将传承红色基因贯穿于学、做、改全过程。

2.确保全面覆盖。学习教育要做到局党组和党支部，党员领导干部和广大党员全覆盖，确保每位党员都纳入党组织的有效管理，确保实现“两学一做”学习教育基层党组织全覆盖，所有党员都参加。

3.注重形成常态。坚持融入日常、抓在经常。局党支部要以“党员主题活动日”为主要形式，以“三会一课”为基本制度，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。

4.创新方式方法。注重运用体验式、互动式、访谈式等学习方式，充分利用新媒体渠道，搭建党员发挥特长、干部发挥作用的实践平台，运用本单位独特资源创特色、坚持有效经验做法创特色、总结运用基层经验创特色、敢为人先创新创造创特色。

5.务求工作实效。把学习教育与加强基层组织建设和党员队伍建设紧密结合起来，与巩固拓展中央结合“两学一做”学习教育部署的7项基层党建重点任务整改成果和推动落实建立党员电子身份信息、推广支部主题党日等基层党建重点任务紧密结合起来，与持之以恒正风肃纪、坚定不移反对腐败紧密结合起来。

三、方法措施

（一）开展好“两学一做”学习教育

1、落实“三会一课”教育活动。坚持个人自学与集中学习相结合。集中学习以“三会一课”形式开展，从5月份开始分四个专题开展题，5月-6月开展“讲政治、有信念—做政治合格的共产党员”专题、7月-8月开展“讲规矩、有纪律—做执行纪律合格的共产党员”专题、9月-10月开展“讲道德、有品行—做品德合格的共产党员”专题、11月-12月开展“讲奉献、有作为—做发挥作用合格的共产党员”专题。党支部每月初召开一次支委会，研究确定本月学习主题和内容，明确学习步骤和方法；党支部每两个月召开一次党员大会，围绕所列专题，联系思想工作和生活实际开展讨论。党支部每两个月组织一次党课，可以和党员大会集中学习一并进行，时间一般在30分钟左右。

坚持个人自学与集中学习相结合。党员领导干部以理论学习中心组为主要形式组织学习，党支部和广大党员以“党员主题活动日”“三会一课”为主要形式组织学习，将集体学习研讨作为学习的主要形式，把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习讨论和互动交流。党支部通过“三会一课”开展学习，以“党员主题活动日”为主要形式集中分段落实“三会一课”有关要求。按照党支部“党员主题活动日”操作手册的要求，在做好“学、讲、听、评、议、定”六个环节的基础上，把交党费、开展志愿服务、重温入党誓词等结合起来，丰富学习教育的形式和内容。

2、召开专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照党章党规，对照系列讲话精神，对照正反典型，对照党员标准，对照职能职责，联系个人思想、工作、生活和作风实际，开展谈心谈话活动，面向党员和群众广泛征求意见，深入进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。

3、民主评议党员。党支部结合专题组织生活会，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序对党员进行民主评议。党支部根据民主评议情况，结合党员日常表现、关键时刻和危急关头的表现，确定优秀、合格、基本合格、不合格四个评议等次。对评议为优秀的党员予以表扬；对基本合格和不合格等次的党员，要指出其存在的问题，帮助落实整改，促其改进提高。处置不合格党员，要按照党章和党内有关规定，区别不同情况，把握政策界限，严格组织程序，不下指标，不定比例，切实做到有据有序有效。结合党员民主评议，对支部班子的工作、作风等一并进行评议。

（二）认真做好鹰潭安监局党组织“两学一做”学习教育常态化制度化工作推进

1、认真组织年度党务干部进行业务培训。按照年初市直机关工委党务干部培训方案要求，认真做好党支部书记轮训、专（兼）职党务干部培训和市直机关分管领导能力提升培训，切实提高基层党组织书记和党务干部的业务工作能力水平。

2、认真开展党组织和党员信息集中填报工作。根据市委市政府文件要求，采集基层党组织和党员信息，认真核对本单位党员信息，做好党组织的半年年报统计工作，并及时将“两学一做”学习教育精神传达到每一名基层党员，确保学习教育无死角。

3、认真开展“党建活动月”系列活动，丰富“两学一做”学习教育内容。开展“向党的生日献礼”党员下乡扶贫志愿服务活动；两学一做专题学习活动，召开党员大会，重温入党誓词，优秀党员评选活动等，以丰富的活动内容，不断提升鹰潭安监局党员学习的热情，推进学习教育不断向纵深发展。

4、持续开展干部廉政警示教育。开展党风廉政建设专题教育。组织党员深入学习“一准则、两条例”、典型案例通报，组织开展廉政教育大讨论，让廉政教育深入人心。深入开展机关作风督查整治，确保报社作风持续改进。

　　四、组织领导

教育常态化制度化开展“两学一做”学习教育在市安监党组领导下进行，由党支部牵头组织实施，其他各部室配合做好相关工作。

1．压实责任，强化保障。市安监局常态化制度化开展“两学一做”学习教育在党组领导下进行，由党支部牵头组织实施，“两学一做”学习教育工作领导小组，由市安监局党组书记、局长揭润年任组长，党组成员、副局长肖云东、李江南、党组成员、总工程师左斌祥、副调研员张爱琴等同志为副组长，各科室负责人为成员。

要常态化制度化把开展 “两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，认真制定具体方案，精心部署安排，做到尽职尽责、抓细抓实。领导小组要进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，参加党支部各项活动。党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。要紧紧抓住党支部书记这个关键，制定支部书记开展学习教育考核督查工作办法，让党支部书记真正负起责任。

强化工作保障，加大工作人员、经费、场所等方面的投入，确保学习教育各项工作顺利开展。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子，特别是带头人，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、“失联”党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。开展全员培训，对党务骨干进行全面培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

2．分类指导，统筹推进。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。学习教育既要落实总体要求，又要从实际出发有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划，力戒形式主义。

在分类指导的同时，要注重统筹推进，把开展“两学一做”学习教育与加强基层组织建设紧密结合起来，牢固树立“党建+”理念，以“三大工程”为统领，深化基层党建标准化建设，扎实推进基层党建工作各项任务的落实，特别要加强基层党支部建设，激发支部活力，增强支部创造力、凝聚力、战斗力。把开展“两学一做”学习教育与全面加强党员队伍建设结合起来，认真做好党员发展、教育和管理各项工作，研究破解党员教育管理中的难题。把开展“两学一做”学习教育与与贯彻落实中央、省、市党的群团工作会议精神相结合，与落实市委、市政府和上级安监的工作部署相结合，与市安监当前各项中心工作相结合，激发实干精神，确保广大党员展示新作风，各项工作取得新成效，安监工作发展取得新进展。

3．宣传引导，营造氛围。利用安监系统资源，组织党课宣讲，并引导机关党员自主学习、互动交流。充分运用“安全生产月”“安全生产万里行”、《中华人民共和国安全生产法》和微信公众号、工作群等加强宣传引导，大力宣传中央、省委和市委的部署要求，宣传学习教育的进展成效，总结推广成功经验，为开展“两学一做”学习教育营造良好氛围。