〔2013.3〕全市安监系统党风廉政建设工作会议材料

在全市安监系统党风廉政建设

工作会议上的讲话

揭润年

（2013年3月29日）

同志们：

2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。全国“两会”和全省安监系统党风廉政建设工作会议刚刚结束，市局党组决定立即召开这次会议，目的就是为了全面贯彻落实党的十八大、全国“两会”和习近平总书记的重要讲话精神，迅速研究部署全市安监系统2013年纪检监察工作，强化党风廉政建设，大力推进全市安全监管事业迈上新台阶。

过去的一年，全市安监系统在市委、市政府的正确领导下，按照中央、省、市纪委的统一部署，坚持教育、制度、监督、惩治并重的思路，以继续深化“安全生产年”活动为主线，以扎实开展干部作风集中整治活动为载体，以全面落实党风廉政建设责任制为抓手，着力保持广大安监干部的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，全系统未发生一例党员干部违法违纪案件，党风廉政建设各项工作取得明显成效，为全市安全生产各项工作的顺利开展提供了坚强的政治和纪律保证。在此，我代表市局党组对同志们的辛勤工作表示衷心的感谢！

刚才，会议传达了市纪委和省局纪检监察工作会议精神，江南同志代表局纪检组作了工作报告。希望大家结合实际，抓好贯彻落实。

下面，我就加强全市安监系统党风廉政建设、做好今年纪检监察工作，强调三点意见：

一、认真学习贯彻党的十八大精神，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性

党的十八大从党和国家事业发展全局和战略高度，对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作作出全面部署，提出了建设廉洁政治的任务，强调要坚持中国特色反腐倡廉道路，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。在十八届中央纪委二次全会上，习近平总书记发表重要讲话，深刻阐述了党风廉政建设和反腐败斗争的重大战略，对新形势下加强纪律建设、作风建设、反腐倡廉建设提出明确要求，指出为政清廉才能取信于民，秉公用权才能取信于民，要把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制；要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，切实做到有腐必反、有贪必肃。习近平总书记的重要讲话，充分体现了我们党对执政规律和反腐倡廉规律的新认识，向全党作出了建设廉洁政治的动员部署，对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作，具有重大而深远的意义。全市安监系统广大党员干部一定要认真学习，深刻领会，切实把十八大精神贯穿于全年党风廉政建设和安全生产工作的始终，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

安全监管部门担负着保障人民群众生命财产安全和健康权益的重要责任，掌握着行政审批权、安全执法权、事故调查权和安全培训权，一旦放松警惕造成权力失控，很可能会出现以权谋私、贪赃枉法等违法违纪行为。大家一定要充分认识党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，按照中央和省、市关于反腐倡廉的决策部署，健全以贯彻落实党风廉政责任制和“一岗双责”为核心的组织领导体系，严格检查考核和责任追究；要切实领会党风廉政建设的新目标新任务，进一步增强党的凝聚力、政府的公信力、干部的执行力和制度的约束力；要研究落实党风廉政建设的新措施，不断探索和实践加强反腐倡廉的有效方法，通过推进廉政风险防控体系建设，规范权力运行的监督，做到超前预防与严肃惩戒相结合；要坚持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，以更加坚决的态度，更加有力的措施，把全系统党风廉政建设和反腐倡廉工作不断引向深入。

二、严明纪律，改进作风，努力开创安全生产工作新局面

习近平总书记在十八届中纪委二次全会上的讲话，核心就是坚持党要管党、从严治党，确保党始终成为坚强的领导核心。全系统党员领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，遵守和维护党章，严明政治纪律，改进工作作风，坚持真抓实干，促进全市安全监管工作的创新发展。

（一）严明党的纪律，确保中央、省、市重大决策部署有效落实。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上明确指出，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。他特别强调，严明党的纪律首要的是严明政治纪律；严明政治纪律，就要从遵守和维护党章入手；遵守党的政治纪律，最核心的是坚持党的领导。全系统党员干部要从遵守和维护党章入手，牢固树立党章意识，把党章各项规定落实到具体工作中，始终在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的各项决策部署，以科学发展观统领安全生产工作，创新安全监管方式，加快实现全市安全生产状况的根本好转。

（二）加强和改进作风，树立安监队伍务实清廉的良好形象。习近平总书记强调指出，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。党的十八大结束后，中央印发了关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”，省委省政府和市委市政府也相继出台了相关的实施细则。这一系列重要指示和规定，充分体现了党要管党、从严治党的要求，对党风政风乃至社会风气具有重要导向作用。安全生产工作直接服务经济发展、关系群众生产生活，作风建设的好坏，直接关系安监队伍的形象。全市安监系统党员干部特别是领导干部要带头改进作风，切实改进文风会风，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。要牢固树立宗旨意识，坚持以人为本、执法为民，真正把维护人民群众生命财产安全放在心上。要强化责任，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，把精力用在重实际、办实事、求实效上来，不断推进和深化安全生产各项工作的落实。

（三）提高监察效能，确保全年安全生产目标任务圆满完成。当前，全市的安全生产形势十分严峻，交通、建筑、工贸等行业领域的安全生产事故时有发生，尤其是去年的“4.14”较大事故和“12.24”重大事故，使我们的安全监管工作面临前所未有的压力和考验。年初的全市安全生产工作会议确定了防范重特大事故，遏制较大以上事故，减少事故总量和死亡人数的工作目标。省安委会今年下达给我市的事故死亡控制指标只有20个，其中生产经营性道路交通事故为16个，工矿商贸的指标只有4个。可以说，今年的安全生产任务重，难度大，必须大力发扬求真务实的作风，以迎难而上、锲而不舍的精神，采取更加有力的措施抓好各项工作的落实。全系统各级纪检监察机构和专兼职纪检监察干部，要紧紧围绕安全生产中心工作，切实加强对安全生产重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，切实加强对党员干部改进作风情况的监督检查，切实加强对安全执法情况的监督检查，着力打造一支政令畅通、作风硬、业务精、纪律严的安监队伍，为实现全年安全生产目标任务提供坚强有力的政治保证。

三、严格责任，狠抓落实，确保党风廉政建设取得实效

全市安监系统要切实把思想认识统一到习近平总书记重要讲话精神上来，进一步增强责任感和紧迫感，强化组织领导，严格执行党风廉政建设责任制，推动全系统党风廉政建设和反腐败工作取得新的更大成效。

（一）进一步落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性制度。全市各级安监部门要严格执行党风廉政建设责任制，不断巩固党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面。主要领导同志要认真履行第一责任人的职责，切实做到反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；班子其他成员要积极主动抓好分管部门的反腐倡廉工作，对发现的问题要敢抓敢管，认真负责；纪检监察机构要认真履行组织协调职责，抓好责任分解和检查考核。要结合工作实际和发展形势，不断完善落实党风廉政建设责任制的各项规章制度，建立健全符合党风廉政建设需要和安全监管特点的制度体系，形成靠制度管人管事、用制度保障工作的良好局面。

（二）进一步推进惩治和预防腐败体系建设。要在前两年推行风险岗位廉能管理的基础上，认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》和省委《实施办法》，切实按照“制度更健全、覆盖面更广、特色更鲜明”的要求，坚持以强化教育为基础、以监督权力为核心、以改革创新为动力、以健全制度为重点，突出抓好行政审批权、安全执法权、事故调查权、中介机构监管权、安全培训权等权力的监督，着力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，最大限度减少制度漏洞，不断提高预防腐败的能力和水平。特别要加强对安全生产中介领域突出问题的专项治理，今年年初，市局下发了《关于严禁公务人员收受专家评审费、咨询费、劳务费等费用的通知》，规定机关工作人员在参与安全生产评审评价、“三同时”项目验收和安全标准化验收等公务活动中，一律不得收受任何形式的费用，更不能利用职权“吃拿卡要”。各级纪检监察机构要加大这方面的查处力度，一经查实，要按有关法律法规严肃处理，切实维护“为民、务实、清廉”的安监形象。

（三）进一步增强纪检监察干部履职能力。全系统各级党组要大力支持纪检监察工作，协调解决工作中的困难和问题，确保纪检监察干部全面有效地履行监督监察职能，实现对重大决策事项、干部考核任免、重要建设项目安排、大额资金使用等进行有效监督。对广大纪检监察干部，政治上要严格要求，工作上要大力支持，生活上要关心爱护，努力为他们创造良好的工作环境和生活条件。各级纪检监察干部要按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，带头讲政治、带头讲原则、带头讲清廉、带头讲学习，认清肩负的职责使命，注重自身的素质提升，坚持严格的工作标准，自觉作廉洁从政的表率。

同志们，抓好安监系统党风廉政建设和反腐败工作，事关安监系统队伍形象，事关安全生产工作全局。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，深入学习贯彻党的十八大精神，以奋发有为的精神状态，以务实创新的工作举措，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为实现全市安全生产形势持续稳定好转，为建设富裕秀美宜居和谐鹰潭作出新的更大贡献！