在2014年全市乡镇（街道）安全监管人员

执法资格培训班动员大会上的讲话

揭润年

（2014年9月）

同志们：
　　2014年度全市乡镇（街道）安全监管人员执法资格培训班今天开班了，首先，我谨代表市安监局党组向参加本次培训的各位基层安监工作者表示热烈的欢迎！对大家在安监一线的辛勤工作表示衷心的感谢！对本次培训班的开班表示热烈地祝贺!

举办这期培训班的主要目的是深化党的群众路线教育活动，使基层安监执法人员进一步提高安全监管业务水平，同时，也是给大家创造一个互相学习，互相交流的机会。基层工作很辛苦，也很繁忙，在座的有些同志在单位身兼数职，挤出时间参加学习很不容易，所以我们在保证培训内容和质量的同时尽量压缩培训时间，希望能在最短的时间里让大家学习掌握安全监管工作中最实用、最需要的业务知识。另外，也希望大家珍惜这段学习时间，切实取得学以致用的效果。

近几年来，在市委、市政府的正确领导下，全市安监系统干部职工认真履行职责，落实责任，强化措施，做了大量卓有成效的工作，为全市社会经济的平稳发展奠定了良好的安全基础。同时，我们也应当看到，当前安全生产形势依然严峻，还存在一些突出问题和薄弱环节：一是安全生产事故依然多发。今年以来，全国相继发生了多起重特大安全生产事故，造成大量人员伤亡，教训十分深刻。二是安全生产监管基础还比较薄弱。主要是监管机制不够完善，监管力量不足，监管手段不够到位，尤其是对重点部位的监控，还不能保证所有重大事故隐患、重大危险源随时在控、受控。三是许多生产经营单位安全条件较差，安全生产投入不足，技术落后，装备不齐。特别是一些中小企业，从业人员缺乏必要的安全意识和自我防护能力，管理混乱、违章操作的现象较为普遍，另外一些非法经营、非法生产的现象还没有得到根治，稍有不慎就会酿成安全生产事故，这些问题在乡镇表现的尤为突出。
　　乡镇（街道）是安全生产工作的最前沿，是安全生产的基础，许多涉及百姓安全的事都要靠乡镇（街道）一级来落实、来承办。所以，希望在座各位进一步增强抓好安全生产的责任感和使命感，通过大家的共同努力，推动全市安全生产管理工作上一个新台阶。
　　面对新的形势、新的要求，我认为基层安全监管工作应该更加注重以下几个方面的问题：一是善于思考，完善工作方法。面对繁重的安全监管工作，要抓住重点，找准方向，养成善于思考、勤于实践的良好习惯，主动探索有针对性和可操作性的对策措施，不断改进监管方式和工作方法；二是力求支持，增强监管手段。做好安全生产工作既要依靠安监人员百倍的工作努力，也要去争取各方面的理解和支持，特别是在加大经费投入和执法力度方面取得当地党委政府的支持，形成齐抓共管的合力，为安全监管工作营造良好的内外部环境。三是勤奋好学，提高业务水平。业务水平的高低直接关系到安全生产监管的效果，因此，要加强对安全监管业务的学习，围绕解决工作中遇到的热点、难点问题有针对性的开展学习，边学边做，边做边学，学以致用，通过学习，熟练掌握安全生产法律法规和监管业务知识，不断提升自身的知识水平和履职能力。此外，要加大责权利的统一，要根据本地工作实际建章立制，规范程序，明确职权，分清责任，本着“谁主管，谁审批；谁监管，谁检查；谁签字，谁负责；谁责任，谁承担”的原则来进行安全生产问责，实现责权利的对等统一。　　

参加这期培训班授课的老师，都是长期从事安全生产监管工作的同志，既有丰富的理论知识，又有长期的实践经验。希望大家珍惜这次难得的学习机会，认真听课，深刻领会。学习中要注意结合自身实际，要注意突出重点，做到学有所得，学有所用，使自己的思想认识和执法能力有所提高。大家都是来自基层一线监管执法人员，在日常的安全监管执法中各有特点、各有长短，因此，在培训期间彼此应多交流、多沟通，取长补短，互相学习，互相帮助，共同提高，努力完成学业，顺利取得安全监管执法资格。

这次培训，虽然时间短，但学习内容很多。所以在短时间内，大家要集中时间精力，不断地充实自己，丰富自己，通过本次学习培训，切实提高自己的业务能力和执法水平。
　　最后，预祝本次培训班取得圆满成功！祝大家学习进步、工作顺利！谢谢大家！